定期大会の話、インデックス

やはり記事のテーマが変わると、新しいハンドルネームの方々からもコメントをお寄せいただけるようになっていました。ただ誠に恐縮ながら前回記事「時間外勤務が２０００時間」も平日夜のコメント欄への参加は控え、日曜の朝に一言二言感想を添えるパターンにとどめています。合わせて、寄せられたコメント一つ一つに対し、きめ細かく対応できていません。反論しないと「ボンクラな仕事ぶりを認めているんでしょうなあ」という指摘もありましたが、そのような書き方も含め、コメントの内容一つ一つが閲覧者の方々からどのように評価されていくのかどうかだろうと思っています。

さて、今回の記事はローカルで地味な話題のため、過去の例からコメント欄が寂しくなることを予想しています。それでも私どもの組合員の皆さんに対しては、身近で大事な題材に位置付けられるため、毎年、必ず触れてきたカテゴリーでした。ちなみに今年８月、「平和の話、インデックス」という記事を投稿しました。このブログにも過去の記事をカテゴリー別に分類整理できる機能がありますが、充分理解しないまま相当数のバックナンバーを積み上げていました。

投稿済みの記事のカテゴリーを一つ一つ変更するのも非常に手間がかかり、途中から新規記事のみを分類していくのも中途半端に感じ、機能を把握した後もカテゴリー欄は「日記・コラム・つぶやき」に統一していました。したがって、せっかくの機能も有効に活用できず、右サイドバーには投稿した月別の「バックナンバー」欄のみとなっています。カテゴリー別に検索できる機能を備えられなかったため、時々、「自治労の話、２０１２年夏」のように記事本文の中にインデックス（索引）代わりに関連した内容のバックナンバーを並べていました。

８月に初めて「平和の話」のインデックスを中心に据えた内容を投稿し、その後、「職務の話、インデックス」「原発の話、インデックス」が続いていました。そして今回、定期大会を題材にした過去の記事をインデックス代わりに並べてみました。自治労中央本部や自治労東京都本部の定期大会を取り上げた記事もありましたが、あくまでも私どもの組合の定期大会に絞って掲げています。なお、組合役員の任期が定期大会から翌年の定期大会までとなっていますので、組合役員の担い手の問題も関連した記事内容に位置付けています。

• ２００５年１１月　３日　　喜怒哀楽、組合役員の改選期
• ２００５年１１月　９日　　組合大会への試行錯誤
• ２００５年１１月１２日　　手応えあり、大会無事終了　　
• ２００６年１１月　５日　　組合委員長のためいき
• ２００６年１１月１２日　　一喜一憂の組合活動
• ２００７年１１月１１日　　定期大会を終えて…
• ２００８年１１月　１日　　組合役員を続けている理由
• ２００９年１１月　７日　　金曜夜に定期大会　
• ２０１０年１１月１４日　　全員参加型の組合大会
• ２０１１年　９月１８日　　タイタニックにならないように…
• ２０１１年１１月　６日　　定期大会に向けて

定期大会とは一年間の組合活動を振り返り、新たな一年の運動方針案を議論する場です。今年の定期大会は先週金曜夜に開かれ、組合員１３５４名のうち３６６名の出席を得て、すべての議案が承認されました。代議員制ではなく、組合員全員に出席を呼びかけた大会の方式は珍しくなっています。そのため、毎年、出席者の数は大きな関心事でした。一昨年、用意した資料や出席記念品の数が足りなくなるという「うれしい悲鳴」をあげていました。

昨年も予想した数より多い４２２名でした。今回の３６６名も決して悲観する数字ではありませんが、直近２回の参加状況に比べると「少なかった」という印象に繋がってしまいました。いずれにしても来年以降も、全員参加型の定期大会を続ける予定です。来年の秋、いつも利用している市民会館の改修期間に重なるため、３０数年ぶりに別な会場で開くことを決めています。

組合員の誰もが出席でき、自由に発言できる定期大会の場はたいへん重要だと思っています。欠席者からは委任状の提出をお願いしていますが、やはり一人でも多くの組合員の皆さんに会場まで足を運んでいただき、幅広い組合の活動方針を確立できることが何よりでした。出席者数を増やすための様々な工夫や心がけていることを過去の記事の中で綴ってきました。その一つとして、迅速な議事運営に努めていることがあげられます。

出席された組合員の方々の目線で考えれば、定期大会が早い時間に終わることを望まれているはずです。主要な議案は事前に配布していますが、当日、改めて丁寧に説明することも大事な議事のあり方なのかも知れません。それでも隅々まで丁寧に説明しようとすれば、一晩かけても終わらないほどの分量であることも確かでした。したがって、事前に目を通していただいていることを前提とし、より簡潔な説明や提案に心がけるほうが適切だろうと考えていました。

執行部側からの報告や提案はなるべく短くし、出席者からの質問や意見を受ける時間を充分保障するように努めていました。方針案を確認した後、屋上屋を架すような大会宣言もなくしていました。もともと他の組合に比べて来賓の方の数も少ないようです。さらに恐縮ながら３分以内での挨拶をお願いしていたため、率先垂範の意味合いからも冒頭の委員長挨拶を簡潔に終わらせることが欠かせませんでした。割り当てられた時間は５分ですが、話したい内容は数多くあります。

人前で挨拶する機会が多いため、檀上で緊張するようなことはありません。原稿がなくても大丈夫ですが、いろいろ話を広げてしまい、割り当てられた時間をオーバーしてしまう心配がありました。そのため、この定期大会だけは必ず挨拶する内容の原稿を用意するようにしていました。今回、挨拶を終えて執行部席に戻った際、書記長から「ぴったし５分」と告げられ一安心していました。参考までに自分自身の問題意識や心境を集約したその時の挨拶内容を紹介させていただきます。

組合役員選挙の広報でも触れたことですが、最近、「口先だけの組合はいらない」という厳しい一言を耳にしていました。確かに口先だけ勇ましく結果をまったく出せない組合、組合員の皆さんに対してまったく役に立てない組合であれば、私自身も「いらない」と思います。しかしながら毎年、組合役員の担い手の問題で悩んでいますが、やはり「組合は必要」「組合をつぶしてはいけない」という思いがあるからこその悩みでした。

とりまく情勢が非常に厳しい中、残念ながら組合員の皆さん一人ひとりの期待に応え切れていない現状があることも否めません。しかし、労働条件の問題は労使で交渉し、労使合意なく一方的に実施しない、この大原則だけは守り通すことができています。労使交渉があるからこそ、当局側だけの思惑で労働条件の問題が変更できない関係性を築いていました。私自身、組合役員を長く続ける中で、このような「組合は大事」という思いを強めてきました。本日、出席された皆さんも、大なり小なり同様な思いをお持ちだろうと思います。そのような組合の役割を維持していくためにも、組合役員の担い手の問題は深刻な悩みでした。

繰り返しになりますが、単に組合という組織を維持するため、担い手の問題に悩んでいる訳ではありません。組合員の皆さんにとって必要な組合だからこそ、幅広い職場や世代から組合役員の担い手を継承できる仕組みや工夫が求められているものと考えています。加えて、このように難しく、悩ましい局面だからこそ、日頃から職場組合員と組合役員の目線を一致させていかなければなりません。私どもの組合の長所や短所を認め合い、様々な難題や至らない点を組合員全体の力で補い合いながら乗り切っていける態勢づくりが欠かせず、今後の大きな課題だと認識しています。

続いて、先日発行した『市職労報』の中でも綴った話ですが、あらゆる組合活動は「組合員のため」になることを目的としています。その中で、政治的な活動に対して違和感を持たれる方が少なくないようです。言うまでもなく、労働組合が政治課題に力点を置き過ぎて、職場課題がおろそかになるようでは問題です。しかし、「組合員のため」を目的とした組合活動も、職場内の活動だけではその目的が達成できない恐れがあります。

さらに自分たちの職場だけ働きやすくても、社会全体が平和で豊かでなければ、暮らしやすい生活とは言えません。そのため、企業内の交渉だけでは到底解決できない社会的・政治的な問題に対し、多くの組合が集まって政府などに声を上げていくことも昔から重要な組合運動の領域となっていました。このような背景のもとに自治労や連合に結集し、組合は一定の政治的な活動にも取り組んでいました。その一つに選挙にかかわる取り組みもありました。

たいへん残念なことですが、公務員やその組合を叩くことで、その政党への支持が高まる傾向が強まっています。そのような政党が政権の中心を占めた場合、公務員組合の発言力は大幅に削がれ、待遇面などの問題に関しても「まな板の鯉」を強いられる懸念があります。一方で、現行の選挙制度や政治情勢のもとで、組合方針の大半が一致できる候補者は極めて限られています。そのため、大きな方向性が合致した上で、基本的な信頼関係を築けるかどうかが大事な時代になっているものと思っています。

そのような視点でとらえた場合、民主党の中には数多くの自治労協力国会議員が存在し、国政へのパイプが担保され、労働組合との信頼関係も維持できている政党であることも確かです。来年夏には参議院選挙があり、民主党参議院比例代表区から自治労組織内議員である相原久美子さんが立候補を予定しています。すでに職場委員会で提案し、今回の大会で「組合推薦」の取扱いをお諮りしています。ぜひとも、このような観点からも、ご理解いただければ幸いです。

組合員の誰もが出席でき、自由に発言できる定期大会は非常に重要な場です。ぜひ、率直な議論を交わした上で、力強い運動方針が確立できることを心から願っています。まだまだお話したいこと、取り上げるべき大事な課題が数多くあります。それでも皆さんからの発言の時間を充分保障するためにも、そろそろ閉めさせていただきます。最後に、これからも常に「組合員にとって、どうなのか」という判断基準を大事にし、組合運動の先頭に立ち、全力を尽くす決意です。これからも、どうぞよろしくお願いします。

当たり前なことですが、上記の言葉は私どもの組合員の皆さんに向けて発信しています。定期大会に欠席された方々にも取り急ぎ伝えられる機会と考え、ほぼ原稿の全文をそのまま掲げています。不特定多数の方々が閲覧できるインターネット上であることを意識していますが、決してコソコソ隠すような内容は皆無だと考えています。ただ立場や視点の異なる方々からは様々なご意見が寄せられることも覚悟しています。この記事の冒頭で「ローカルで地味な話題」と述べましたが、挨拶原稿を掲げたことで、いろいろな論点が含まれた内容に繋がっているのかも知れません…。