全員参加型の組合大会

組合活動の日常を綴っているブログとしては、やはり金曜夜に開かれた第６５回定期大会について触れなければなりません。そして、大会に出席された一部の組合員の皆さんに対し、ご迷惑をおかけしたことを改めてお詫びさせていただきます。たいへん申し訳ありませんでした。

私どもの組合が結成されたのは１９４７年１月と記録されています。大会は組合の最高決議機関で、年に１回の開催が基本となっています。途中、臨時大会が開かれているため、今年、６５回という５回節目の大会を迎えていました。私どもの組合では、この５回の節目が大きな意味を持っていました。

大会への出席者全員に記念品を渡していますが、かなり前までは毎年３千円ほどの品を用意していました。今では５回節目の大会のみ、その単価の予算額を確保し、それ以外の年は千円程度の記念品配布に切り替えていました。したがって、これまで出席者数は５回節目の大会の時、例年より増加する傾向をたどっていました。

代議員制の大会が多くなっているようですが、私どもの組合大会は規約で「全組合員で構成すること」とし、文字通り組合員全員の参加を呼びかけています。このあたりの考え方についてはブログを開設した年の記事「組合大会への試行錯誤」で詳しく綴っていました。その中で、大会が成功だったかどうか、出席者の数が大きな関心事であることを記していました。

例年、欠席者からの委任状提出と出席者数を合わせ、規約上の大会成立要件（３分の２以上）を満たしてきています。とにかく大会を成立させ、執行部の提出した議案の可決が最も重要な目的と考えるのならば、出席者数の増減は副次的な問題となります。例えば圧倒多数の委任状で成立している株主総会などは「いかに無事に乗り切るか」という発想が重視されているのではないでしょうか。

しかし、組合の場合、日常の活動に厚みを持たせ、活性化していくためにも一人でも多くの組合員の皆さんの出席が欠かせません。仮に大会の場で手厳しい意見が続出したとしても、その議論を踏まえて確認された方針案のほうが、よりいっそう強固なものとなるはずです。万が一、方針案が否決される事態に至った場合、それはそれで組織内の民意の表れであり、真摯に受けとめながら出直さなければなりません。

日頃から組合活動に親近感や問題意識をお持ちの組合員は、当たり前のように出席してもらえます。一方で、日頃は組合活動にあまり関心を持っていない方が、どうしたら出席してもらえるかが非常に大事なことだと考えてきました。その一つの工夫が出席者全員へ記念品を配布することでした。「モノでつる」というお叱りの声もありますが、日頃関心のない組合員が大会へ出席され、大会での議論に触れることなどから組合活動を身近に感じる「切っかけ」につながるのであれば、意義深い工夫だったと評価できるはずです。

話を今年の大会に戻します。昨年の出席者の数は３３１人でしたが、今回、確実に参加者が増える５回節目の大会でした。ちなみに５年前の出席は４５０人を超えていました。ただ当時の組合員数は約１５００人、現在は１４１７人、１００人近く減っていました。また、何よりも心配していたのは庁舎移転の影響でした。昨年まで会場の市民会館は本庁舎の隣りでしたが、庁舎が移転したため、今年から大会の会場までバスなどを利用しなければ行けない距離となっていました。

一方で、組合員の半数以上は出先職場ですので、極端な影響を受けない見方もありました。このような状況を踏まえ、弁当や記念品を準備するにあたって、執行委員会で出席者数の予想を議論しました。私自身は、一人でも多くの組合員の出席を願う立場からも、目標値的な高めの数を提起していました。しかしながら予想を大きく下回った場合、弁当などが数多く余るのは好ましくなく、貴重な組合費の適正執行の観点からも、より実数に近い線で用意すべきという意見が執行委員会としての結論になりました。

その数は３５０でした。なお、出席記念品はデジタルフォトフレームに決めました。かさばらない利点などから個人的には図書カードを提案しましたが、こちらも否決されていました（苦笑）。このような案件を執行委員会で真剣に議論することなど、もしかしたら珍しい組合の部類なのかも知れません。それでも複数の意見が交わされて、物事を決めていく手法は大切なことであり、これからも続けていくスタイルだと思っています。

そして、金曜日、大会当日を迎えることになりました。結果は、うれしい大きな誤算となりました。５年前に比べ１００人近く組合員数が減り、本庁舎から会場が遠くなっていたにもかかわらず、最終的な出席者数は４５０人を超えました。そのため、１００人以上の組合員の皆さんにお弁当などを渡すことができず、冒頭にお詫びしたとおり多大なご迷惑をおかけしてしまいました。

実は５回節目の大会で３００人を大きく下回るようであれば、全員参加型の方式から代議員制の大会に改めることも覚悟していました。今回、予想をはるかに超える出席者数となり、来年に向けても全員参加型の組合大会をめざしていける決意を新たにしています。ある意味で、この方式を続けていけるのかどうか、節目大会ではない来年が正念場だろうとも思っています。

ローカルかつマイナーな話題で、ここまで書き連ねてきました。今回の記事では、執行部を代表した自分自身の挨拶を補足するような内容も考えていました。ただ長い記事となりつつありますので、そろそろまとめさせていただきます。もう一つローカルな話となりますが、大会での質疑討論の際、組合員から図書館の指定管理の問題で意見が示されていました。その中で「かなり前に出した手紙に対して、まだ返事がない」という指摘がありました。

私あての手紙だったような指摘でしたので「返事が必要な手紙やメールなどには必ずお答えしているつもりですが、行き違いがあったとしたら申し訳ありませんでした」と謝罪したところでした。大会終了後、その発言者に詳しく事情を伺ったところ、機関紙新年号の懸賞へ応募した用紙に書いた意見のことであり、それも特に返事を求めるような書き方ではなかったことが確認できました。

応募用紙に書かれていた意見すべて、私も目を通していましたので、その方から図書館の交渉に関する記述があったことを思い出しました。とは言え、あくまでも意見の表明だと理解していたため、確かに直接お答えする機会は持っていませんでした。今後、どのような経路の意見だったとしても、一つ一つの真意をくみ取りながら丁寧に対応すべきものと反省しています。

最後に一言、４年前の大会の時期には「一喜一憂の組合活動」という内容の記事を投稿していました。組合をとりまく情勢の厳しさが増す中、執行委員定数の欠員も相変わらずです。その一方で、大会に先がけて行なわれた組合役員の信任投票では、昨年より信任率が全体的に上昇していました。さらに今回、大会出席者数の「うれしい誤算」があるなど明るい「一喜」を大事にしながら、組合員の皆さんから託された期待に応えられる活動を進めていくつもりです。